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【调研精品】关于加快推进我市新型基础设施建设的研究报告_国内

发布日期:2020-07-28 07:00   来源:未知   阅读:

近年来,中央多次就加快新型基础设施建设(简称“新基建”)作出重要部署。今年全国“两会”上,“新基建”更是首度写入政府工作报告,上升到国家战略层面推进实施。当前,抢抓国家“新基建”政策机遇,深刻分析和把握“新基建”概念特征、发展趋势、推进情况,对我市确定“新基建”发展方向和重点,制定相关扶持政策,具有重要现实意义。

一、“新基建”的概念特征及意义

“新基建”本质上是信息数字化的基础设施,是面向未来技术趋势和产业潮流的谋划布局。与传统基建相比,其内涵更丰富、覆盖面更广泛、特征更鲜明,对经济社会发展的影响也更为深远。

(一)“新基建”概念内涵。根据国家发展改革委关于“新基建”的定义,新基建是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。目前,“新基建”主要包括三个方面内容:一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施,比如以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施,以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施,以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,支撑传统基础设施转型升级,进而形成的融合基础设施,比如,智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施,比如,重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。国家发改委表示,伴随着技术革命和产业变革,“新基建”的内涵、外延也不是一成不变的。

(二)“新基建”主要特征。相比传统基础设施建设,“新基建”有以下鲜明特征:一是技术创新性强。“新基建”更加注重数字化、智能化等硬核科技的应用,主要以5G、云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术为支撑,为数字经济、战略性新兴产业、现代服务业发展提供需求载体, 实现以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流集聚,在更大范围优化资源配置。二是产业链渗透广。“新基建”能够对传统产业尤其是制造业产生极强渗透效应,支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展,直接引导和带动上下游产业链的延伸。如5G网络连接了从通信设备厂商、通信运营商、互联网服务提供商,到各行各业实体的上下游产业链,能支撑起一个庞大的新一代信息产业。三是市场参与度高。传统基建更多依赖政府投资,“新基建”涉及高科技领域,市场机遇大,投资风险相对较高,且大量的基础设施本身就是企业的运营资产,更适宜轻资产、高科技含量、高附加值的发展模式,市场主体特别是高新技术企业参与度高。

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